各设区市粮食局，杨陵区粮食局，省局直属有关单位：

    进入主汛期以来，我省陕南部分地区，尤其是安康市连降大到暴雨，引发严重的洪涝灾情和地质灾害，造成严重的人员财产损失。我省粮食部门在各级党委政府的领导下，积极参与抢险救灾，采取有效措施，保障了灾区粮油供应和市场价格基本稳定。近日，省政府办公厅下发通知，7月22日－7月28日我省汉江、渭河等主要流域将迎来新一轮强降雨，防汛抗洪形势极其严峻。为切实做好救灾粮油供应和市场稳定工作，现就有关事项通知如下：

    一、高度重视当前粮油市场供应和价格稳定工作。今年以来，虽然我省粮食生产连续六年丰收，粮食购销总体运行平稳，库存充裕，供需总量平衡的基本面没有改变，可以保证市场供应，但受国际国内市场因素和灾害性天气的影响，我省小麦、稻谷和玉米等主要粮食品种价格都出现了不同程度的上涨，小麦和玉米收购价格近期也处于历史高位平稳运行，市场粮油涨价预期加大，对保证当前粮油市场供应和价格稳定带来压力。为此，各级粮食部门要充分认识做好当前粮油市场供应和价格稳定工作的重要性，按照省发改委、省财政厅、西安铁路局、省商务厅和省粮食局印发的《关于进一步做好我省粮油市场供应和价格稳定工作的实施方案》要求，在当地党委、政府和粮油市场保供稳价工作领导小组的统一领导下，以对党和人民高度负责的精神，组织协调好本地区粮油市场供应和价格工作，定期会商粮油供应和价格变化情况，强化对中间环节经营者的管理，防止囤积、哄抬价格，合理调度储备资源，提前做好调控准备，积极引导市场预期，切实加强组织领导，确保各项工作措施落到实处。

    二、积极采取措施，确保灾区粮油供应。各级粮食行政管理部门，尤其是灾地区粮食部门要准确掌握本地区的粮油购、销、存、加工数量和对不同品种粮油的需求情况，落实各项保障措施，加强粮源调度，充实地方储备，按照当地政府的统一部署，积极配合有关部门认真做好救灾粮油的出库、加工、运输和供应工作，确保受灾群众的口粮需求。要加强与政府和有关部门的沟通、协调，积极做好地方粮食应急预案的启动准备和应对措施的落实工作，确保在必要时能够发挥应急预案的作用。当前，各级粮食部门要迅速组织人员深入粮油加工和经销企业，摸清粮油库存、加工、供应及市场需求情况，落实有关保证市场供应的责任措施，制定切实可行、操作性强的粮油供应方案，保证市场粮油供应，确保各品种粮油产品不断档，不脱销。

    三、加强市场监测预报，准确掌握市场动向。各地要根据灾情变化情况，重点加强粮油市场监测和预警预报工作，密切关注粮油市场供求，销售、加工，商品库存和价格走势，尤其是加强对粮油库存数量、品种及价格的跟踪监测，提高监测频率和密度，必要时启动粮油市场监测日报制度，随时掌握粮油收购、库存、加工、供应及市场价格等情况，及时分析市场动向，切实做到心中有数。同时，要注意正确引导社会舆论，稳定群众心理预期，为促进粮油市场价格基本稳定创造良好的社会环境。对粮油市场运行中的苗头性、趋势性问题要积极采取有效措施，并在第一时间报告当地政府和上级粮食行政主管部门。各地要切实加强对粮食应急工作的领导，认真组织开展对粮食应急工作的检查，确保各项粮食应急措施的全面落实。省储备粮管理公司、省局有关企业和各级粮食部门要进一步加强对应急成品储备粮油的日常监管，确保需要时调得动，用得上，有保障。

    四、强化粮油市场监管，确保粮油市场稳定。各级粮食行政管理部门要根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查办法》和省政府出台的粮食经营者最低和最高库存制度等有关规定，认真履行对全社会粮食流通的监管职责，积极会同物价、工商、质监等有关部门加强对粮油市场的监督检查，严肃查处哄抬物价、囤积居奇、掺杂使假、以次充好等各种违法行为，切实维护好粮油流通秩序，保证粮油市场平稳、健康运行。灾区粮食部门要重点加强对救灾粮油质量、数量的监管控制，严肃救灾工作纪律，坚持粮油质量、计量标准，规范工作程序，提高服务质量，确保受灾群众吃上安全、卫生、合格的粮油。

    五、加强应急值守工作，及时报告有关信息。值守应急和信息报送工作是各级粮食部门重要职责和粮食应急工作的重要组成部分。当前，粮食市场形势复杂，各种不确定因素增多，加上持续高强度降雨和洪涝灾害的发生，极有可能引发市场波动和重大突发事件的发生。为此，各级粮食部门和各有关单位务必高度重视应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，严肃值班工作纪律，主要领导和分管领导要确保24小时联络畅通。要选派年富力强、熟悉业务、工作责任心强的干部值班，重要岗位及节假日和重大活动期间要充实值班力量，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。值班人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全并妥善保管值班记录档案。要指派专人负责应急值守和信息报送工作，对各地重要工作动态、市场异常变化以及发生的特别重大、重大、较大突发事件的相关信息，经负责人审定后，在报送地方政府的同时，必须报送上级粮食行政管理部门，并做到报送及时、要素完整、重点突出、数据翔实、表达准确、文字精练。